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　　廣州日報訊 （全媒體記者魏麗娜 通訊員穗仁宣）最近，全國人大常委會法工委公布備案審查典型案例，其中明確指出有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與上位法的有關(guān)規(guī)定不一致，應當予以糾正。全國人大常委會法工委這一審查意見順應了民意期待，為煙花爆竹“禁燃令”松綁，讓“年味”回歸，令社會輿論一片叫好。

　　令人欣喜的是，早在數(shù)月前，在廣州市人大常委會備案審查工作中，我市一些區(qū)制定的全面禁止燃放煙花爆竹規(guī)范性文件已被糾正，將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹修改為劃定禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域。從“禁”到“限”，市人大常委會備案審查糾正不當規(guī)定走在了全國前列，受到市民群眾的熱烈歡迎，老百姓稱贊廣州的“年味”又回來了。

　　熱鬧絢麗的煙花爆竹是最熟悉的年味。為了回應疫情之后廣大群眾關(guān)于適度放開燃放煙花爆竹、增加廣州傳統(tǒng)“年味”的愿望，市人大常委會對市有關(guān)法規(guī)和區(qū)有關(guān)規(guī)范性文件進行了研究。

　　經(jīng)研究認為，2020年制定的《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》授權(quán)花都、番禺、南沙、從化、增城五區(qū)自行確定其他區(qū)域限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類，立法原意是授權(quán)有關(guān)區(qū)政府根據(jù)公共安全和民俗民情需要對燃放煙花爆竹行為進行有疏有堵的分類科學管理。

　　市人大常委會會同區(qū)人大常委會對有關(guān)區(qū)政府煙花爆竹燃放管理規(guī)范性文件進行聯(lián)合審查發(fā)現(xiàn)，花都、番禺、南沙區(qū)政府關(guān)于劃定煙花爆竹禁止燃放區(qū)域的通告在全域范圍內(nèi)包括市郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一刀切”禁止燃放煙花爆竹，沒有為群眾在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日燃放煙花爆竹的訴求提供分類處置方案，也不符合市法規(guī)相關(guān)授權(quán)規(guī)定的立法原意。

　　針對花都、番禺、南沙區(qū)政府燃放煙花爆竹通告存在的問題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和備案審查工作銜接聯(lián)動機制規(guī)定，市人大常委會運用移送審查方式，移送區(qū)人大常委會審查糾正，督促區(qū)政府解決“一禁了之”的問題。

　　3個區(qū)人大常委會積極推動區(qū)政府落實糾正工作。2023年11月29日，番禺區(qū)率先公布《關(guān)于劃定番禺區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》，花都、南沙區(qū)也相繼公布有關(guān)公告，將全域“一刀切”禁止燃放煙花爆竹改為劃定部分禁止燃放區(qū)域，實行分級分類管理。

　　“通過備案審查推動區(qū)政府及時修改完善煙花爆竹管理規(guī)范性文件，既讓‘年味’回歸，也促進提升社會治理法治化水平”。市人大常委會法工委負責人介紹。