彌勒市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知
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| 彌勒市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知 | |||
| 2019-03-13 來(lái)源：彌勒市應(yīng)急管理局 | |||
彌勒市應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理局安監(jiān)站，局相關(guān)科室： 2月18日14時(shí)42分，彌勒吉盛商業(yè)管理有限公司管轄的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生一起火災(zāi)事故。經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)存在違法違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。為深刻汲取玉溪市通�？h“2·15”順豐煙花爆竹零售點(diǎn)較大燃爆事故及我市火災(zāi)事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，經(jīng)市應(yīng)急管理局研究，決定立即在全市開(kāi)展為期一個(gè)月的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為 （一）強(qiáng)化規(guī)劃約束。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》，對(duì)批發(fā)企業(yè)實(shí)行總量控制，彌勒市在目前批發(fā)企業(yè)數(shù)量1戶(hù)的基礎(chǔ)上，不再新增煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。 �。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品；嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品；嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存；嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。 （三）提高配送能力。批發(fā)企業(yè)必須具備其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及覆蓋范圍相適應(yīng)的煙花爆竹配送能力，配送車(chē)輛須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在2019年底前未完成整改的，一律停業(yè)限期整改，限期未完成整改的，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)。 �。ㄋ模┲鹉晏岣吲l(fā)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)率。鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)設(shè)店連鎖經(jīng)營(yíng)，連鎖經(jīng)營(yíng)率在2018年底達(dá)10%的基礎(chǔ)上，2019年底達(dá)20%、2020年底達(dá)30%，并逐年提高。 �。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2020年底，云南省彌勒市土產(chǎn)日雜副食果品有限公司要達(dá)到二級(jí)以上（含二級(jí)）安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。 �。﹪�(yán)格遵守批發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序。批發(fā)企業(yè)須到市公安局辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)后，方可采購(gòu)煙花爆竹。不得向本市以外區(qū)域的零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售煙花爆竹，不得在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品。 禁止在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的儲(chǔ)存場(chǎng)所以外儲(chǔ)存煙花爆竹。 二、進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治 �。ㄒ唬┛茖W(xué)合理規(guī)劃零售布點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、壓縮存量”的原則，統(tǒng)籌零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)。由市人民政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確定本行政區(qū)域煙花爆竹禁放區(qū)、限放區(qū)和禁止設(shè)立儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的區(qū)域，并予以公告。到2020年，全市煙花爆竹零售店總量控制在60個(gè)以?xún)?nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要按照《云南省煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件檢查表》規(guī)定的28項(xiàng)條件，嚴(yán)格把關(guān)，不符合條件的，不予填寫(xiě)審核意見(jiàn)上報(bào)市應(yīng)急管理局。 （二）嚴(yán)格落實(shí)“兩關(guān)閉”。對(duì)存在“下店上宅”“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)（具有共同基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、承重或者建筑物相連共用墻體）；與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售店（點(diǎn)），一律予以關(guān)閉。2019年底前，市應(yīng)急管理局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的現(xiàn)存零售店（點(diǎn)），逐一對(duì)照《云南省煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件檢查表》，100%重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，合格一戶(hù)發(fā)放一戶(hù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。 �。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹；嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。 �。ㄋ模┩晟埔曨l監(jiān)控措施。到2019年底，所有煙花爆竹零售店要自行安裝能覆蓋含藥煙花爆竹堆放區(qū)域的視頻監(jiān)控設(shè)施或攝像頭，并且具有不少于30天記錄保存功能。 �。ㄎ澹⿵�(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。煙花爆竹屬高危行業(yè)，2019年起，所有經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員均要依法依規(guī)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 �。┩晟啤�1+3+5”大檢查長(zhǎng)效機(jī)制。到2019年底，煙花爆竹零售店100%實(shí)行網(wǎng)上信息申報(bào)，按月填報(bào)隱患自檢自查情況。 �。ㄆ撸⿵�(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者要100%簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，對(duì)因違反承諾內(nèi)容或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)存在違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為的單位納入“黑名單”管理，終身不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)。 三、當(dāng)前檢查和整治的重點(diǎn)工作 �。ㄒ唬┙Y(jié)合集貿(mào)市場(chǎng)消防安全大檢查工作，立即開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)檢查。 自收到本通知之日起，各安監(jiān)站要立即組織開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)檢查，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的集貿(mào)市場(chǎng)消防安全大檢查工作，檢查集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)是否存在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和非法儲(chǔ)存行為。發(fā)現(xiàn)以上行為，要暫扣其《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，督促煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)限期整改，及時(shí)消除隱患。限期內(nèi)未完成整改的，取消其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)資格，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。 2019年4月1日前，全部取締在全市集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售煙花爆竹的零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)。各安監(jiān)站要充分發(fā)揮各方面的作用，督促市場(chǎng)出租方、管理方嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，不得在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)租賃煙花爆竹銷(xiāo)售和儲(chǔ)存店鋪，否則按相關(guān)安全生產(chǎn)、消防等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 對(duì)持有有效《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，重點(diǎn)檢查是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外設(shè)立儲(chǔ)存點(diǎn)。存在以上問(wèn)題的，各安監(jiān)站要督促及時(shí)整改，消除隱患。未及時(shí)整改的，取消其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)資格，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。 �。ǘ╅_(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法。 各安監(jiān)站要及時(shí)聯(lián)合公安派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)進(jìn)行煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。要抓住當(dāng)前煙花爆竹銷(xiāo)售淡季的有利時(shí)機(jī)，對(duì)2018年12月底前《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》到期仍然非法銷(xiāo)售煙花爆竹及其他非法銷(xiāo)售煙花爆竹的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊和取締，沒(méi)收非法銷(xiāo)售產(chǎn)品。情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)應(yīng)急管理局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行處罰。 四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視煙花爆竹安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與制定具體實(shí)施方案，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究推進(jìn)措施，并帶頭檢查煙花爆竹企業(yè)，以上率下，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。 �。ǘ﹪�(yán)格行政許可，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。市應(yīng)急管理局�；圃趯徟鸁熁ū窳闶鄣陼r(shí)，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查，不委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。要按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2011〕111號(hào)），會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為，徹查流通渠道和源頭。 �。ㄈ﹪�(yán)格考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。市應(yīng)急管理局將把煙花爆竹三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況作為年底安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核的重要內(nèi)容。對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)不力、專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任不落實(shí)、排查檢查走過(guò)場(chǎng)、“兩關(guān)閉”落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)、約談。造成事故的，按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追責(zé)。 請(qǐng)各安監(jiān)站于2019年4月12日前將開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治特別是重點(diǎn)工作完成情況報(bào)市應(yīng)急管理局危化科。 聯(lián)系人：盧鵬程，蔡永壽。 聯(lián)系電話：0873-6163502；郵箱：2446885827@qq.com。 彌勒市應(yīng)急管理局 2019年3月12日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |
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